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中國灑幣擴非洲影響力 是餡餅或陷阱
2018.9.3
文章来源:http://www.cna.com.tw/news/acn/201809030174-1.aspx

(中央社台北3日電)在中國推動「一帶一路」以及中美貿易戰的大背景下,中國透過投資,尋求在非洲更大影響力。不過,非洲國家在中國資金進入後的勞工、環境及債務問題,同樣備受關注。

英國廣播公司(BBC)中文網報導,在今年論壇舉行前,中方已經向非洲多國送出大禮,落實一些投資項目。目前,也有多個非洲國家透露會加大引入中國投資,以及和中國準備敲定借貸及援助方案。

中國能源企業特變電工將在西非國家加彭投資價值2億美元的水力發電項目;另外,奈及利亞總統府宣布,中國進出口銀行將會向奈及利亞貸款3.28億美元,改善當地的電訊設備。

中國進出口銀行是中國對非洲融資的主要管道,副行長謝平日前表示,自2006年起,進出口銀行對非洲貸款年均成長40%,對非貨款占銀行全部境外業務1/3,分佈在45個國家,當中包括鐵路、公路、醫院、住房等,未來會增加在農業、能源產業的支持力道。

不過,資金引入也帶來一些疑慮。美國之音報導,中國8月31日舉行的記者會上,唯一獲得提問機會的非洲媒體喀麥隆論壇報提問稱,中國在非洲投資工程項目危害了當地環境,而且一些中資公司在非洲只聘用中國人,不願意聘請當地勞工。

中國國際貿易促進會會長姜增偉當時回應,隨著非洲勞工技術日漸成熟,非洲聘請中國工人比例將會減少。和過去相比,在非洲的中資企業發生環保和僱工問題的比率正在降低。

此外,一些人士批評,中國在非洲的投資及借貸是製造「債務陷阱」,非洲小國難以償還沉重的債務。

肯亞境內有一條中國資金建造的鐵路項目,這條鐵路連接肯亞第二大城市蒙巴薩(Mombasa)以及首都奈洛比(Nairobi),是向中國進出口銀行借貸30億美元興建,預料需要15年時間償還債務。據估計,中國目前持有肯亞70%的債務。

衣索比亞是最多中國資金湧入的非洲國家之一,但近年政府債務已佔國內生產毛額(GDP)的59%,當地央行官員7月時表明,有意減少中國債務。

據路透社報導,衣索比亞在這次中非合作論壇,將與中國方面斡旋,尋求在平衡債務下推展合作。

中國外交部發言人華春瑩日前回應「中國債務陷阱」的問題時表示,非洲債務問題有著「複雜的歷史背景和現實情況」,不只是經濟金融問題,也是不公正、不合理的國際經濟秩序的產物。

華春瑩說,2000至2016年,中國對非貨款僅占非洲總體對外債務1.8%,且主要集中在基礎設施等行業。「同樣是資金,怎麼西方國家的資金就是香甜的『餡餅』,而中國提供的就變成了黑暗的『陷阱』?」 (編輯:翟思嘉)1070903

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